民政部關(guān)于在社會(huì)組織章程增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

       社會(huì)組織是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要領(lǐng)域。社會(huì)組織章程是社會(huì)組織制定各種制度的基本依據(jù)、開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的行動(dòng)準(zhǔn)則，在社會(huì)組織管理中具有基礎(chǔ)性地位。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要指示精神，從源頭上確保社會(huì)組織管理的正確政治方向和鮮明價(jià)值導(dǎo)向，各地民政部門要指導(dǎo)社會(huì)組織在社會(huì)組織章程增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

       一、各地民政部門在社會(huì)組織登記管理工作中，應(yīng)及時(shí)要求社會(huì)組織在章程中增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容，并在成立登記和章程核準(zhǔn)時(shí)加強(qiáng)審查。社會(huì)組織黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容具體表述為：“本會(huì)（基金會(huì)、中心、院等）根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件?！?/span>社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容具體表述為：“遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚?！?/span>

       二、各地民政部門應(yīng)當(dāng)自本通知下發(fā)之日起，要求正在辦理成立登記和已經(jīng)登記的社會(huì)組織盡快按照通知有關(guān)要求，將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容寫入章程?？紤]到社會(huì)團(tuán)體修改章程需召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)修改章程需召開(kāi)理事會(huì)，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議的，可以允許社會(huì)組織先行在章程中增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容，待開(kāi)會(huì)時(shí)再予以確認(rèn)，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 

       三、各地民政部門要從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向出發(fā)，積極宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。 

民政部    

2018年4月28日

（來(lái)源： 民政部門戶網(wǎng)站 2018-05-14 ）

《民政部關(guān)于在社會(huì)組織章程增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容通知》的解讀

       近日，民政部印發(fā)了《關(guān)于在社會(huì)組織章程增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容通知》。《通知》要求社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在章程中增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合社會(huì)組織實(shí)際情況，對(duì)章程修訂的程序進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化。

       一、深刻領(lǐng)會(huì)《通知》的重要意義

       《通知》的制定出臺(tái)，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)重要指示精神的重要舉措?！锻ㄖ返挠嘘P(guān)內(nèi)容，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝魂聚力的具體展現(xiàn)。《通知》充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)社會(huì)組織發(fā)展的部署要求，從源頭上確保了社會(huì)組織正確的政治方向和鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮正能量具有重要意義。

       一是章程在社會(huì)組織法人治理機(jī)構(gòu)中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，對(duì)其成員具有重要的規(guī)范和指引作用。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中指出“除國(guó)家法律法規(guī)外，市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等多種形式的社會(huì)規(guī)范，對(duì)其效力所及的組織和成員個(gè)人具有重要的規(guī)范、指引和約束作用，也是治理社會(huì)事務(wù)的重要依據(jù)和遵循。”社會(huì)組織章程作為社會(huì)規(guī)范的組成部分，是社會(huì)組織開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的行動(dòng)準(zhǔn)則，制定內(nèi)部管理制度的基本依據(jù)，是社會(huì)組織綱領(lǐng)性文件，具有重要的基礎(chǔ)性地位。完善和規(guī)范社會(huì)組織章程，是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求，更是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理的必然要求。

       二是章程中增加黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，是為加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提供制度保障。隨著改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)社會(huì)組織快速發(fā)展，已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量、黨的工作和群眾工作的重要陣地。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視社會(huì)組織黨建工作。黨的第十九大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！痹谡鲁讨性黾狱h的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，是明確黨組織在社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位的重要制度安排；是要求社會(huì)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；是要求社會(huì)組織旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)其成員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。

       三是章程中增加社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容，是把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到社會(huì)治理中的重要實(shí)踐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要論述、提出明確要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出“完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，發(fā)揮黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的引領(lǐng)作用、禮儀制度的教化作用，使社會(huì)治理的過(guò)程成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程?！痹谡鲁讨性黾由鐣?huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要途徑，是要求社會(huì)組織注重在日常管理中體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為得到鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，對(duì)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為進(jìn)行抵制和摒棄；是要求社會(huì)組織成員增強(qiáng)認(rèn)知認(rèn)同和自覺(jué)踐行的意識(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

       二、準(zhǔn)確把握《通知》的工作要求

       一是各地民政部門在社會(huì)組織登記管理工作中，應(yīng)當(dāng)要求正在辦理成立登記和已經(jīng)登記的社會(huì)組織，及時(shí)按照《通知》有關(guān)要求，將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容寫入本組織章程。同時(shí)，在社會(huì)組織辦理成立登記和章程核準(zhǔn)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料的審核把關(guān)，確保社會(huì)組織的章程中增加的內(nèi)容表述準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范。

       二是考慮到社會(huì)組織修改章程的程序要求、會(huì)議成本等因素，以及章程中增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性、急迫性，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議的，各地民政部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，允許社會(huì)組織先行在章程中增加黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容，待下一次召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議時(shí)再予以確認(rèn)，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

       三、切實(shí)抓好《通知》的貫徹落實(shí)

       一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。《通知》是民政部黨組在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)組織作出一系列新部署，提出一系列新要求的大背景下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的又一重要舉措；落實(shí)全面依法治國(guó)，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的又一有力抓手，意義十分重大。各地民政部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署要求上來(lái)，要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向的高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

       二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各地民政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)《通知》出臺(tái)的重要意義和主要任務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)《通知》的宣傳解讀，采取多種措施，促進(jìn)社會(huì)組織全面準(zhǔn)確理解《通知》，為《通知》實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境；要認(rèn)真開(kāi)展工作部署，及時(shí)敦促社會(huì)組織按照《通知》有關(guān)要求，盡快修訂章程。

       三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地民政部門要在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決《通知》貫徹落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，總結(jié)做法，交流經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)情況的檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)《通知》的工作部署落到實(shí)處。