聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕34號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部):
目前,我國新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化,不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),現(xiàn)將《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(代章)
2020年3月18日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案
新冠肺炎疫情發(fā)生后,為指導(dǎo)各地做好不同人群心理危機(jī)干預(yù)工作,1月26日聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則》。目前,我國新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化,不同人群心理狀況也隨之變化。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
針對(duì)患者及其家屬、病亡者家屬、一線工作人員等重點(diǎn)人群,開展心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等心理服務(wù),維護(hù)公眾心理健康,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)患者及家屬的心理疏導(dǎo)。
各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要關(guān)注患者的心理健康狀況,由心理治療師、社會(huì)工作者等提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于心理健康狀況較差的患者,及時(shí)進(jìn)行評(píng)估干預(yù),必要時(shí)請精神科醫(yī)師會(huì)診。在患者出院時(shí),將使用精神科藥物干預(yù)患者的有關(guān)資料轉(zhuǎn)交到隔離點(diǎn)或患者所在地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),確保治療的延續(xù)性。(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))
湖北武漢等受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的區(qū)縣新冠肺炎防控指揮部要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員、社會(huì)工作者等組成的服務(wù)隊(duì),對(duì)治愈隔離患者提供心理服務(wù),重點(diǎn)為焦慮抑郁、失眠、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙等患者提供心理疏導(dǎo),及時(shí)識(shí)別自傷、自殺、攻擊或其他精神病性癥狀人群,由精神科醫(yī)生會(huì)診或轉(zhuǎn)入精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。(衛(wèi)生健康、民政部門負(fù)責(zé))
城鄉(xiāng)社區(qū)工作者要加強(qiáng)對(duì)患者家屬及治愈歸家患者的人文關(guān)懷,幫助患者恢復(fù)正常生活。引導(dǎo)社區(qū)居民正確對(duì)待患者及家屬,避免歧視。通過組織動(dòng)員社會(huì)工作者和專業(yè)志愿者等力量,為城鄉(xiāng)社區(qū)有心理問題的治愈患者及家屬提供精神慰籍、心理撫慰、社會(huì)融入等服務(wù),及時(shí)識(shí)別有嚴(yán)重心理行為問題的個(gè)體,并向精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。(民政部門牽頭,衛(wèi)生健康部門配合)
?。ǘ┳龊貌⊥稣呒覍訇P(guān)心關(guān)愛及心理疏導(dǎo)。各地民政、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對(duì)病亡者家屬的關(guān)心、關(guān)愛,組織社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為其提供社會(huì)支持、心理干預(yù)服務(wù),引導(dǎo)其宣泄哀傷情緒,幫助其順利度過哀傷期,恢復(fù)正常生活。病亡者所在單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛幫扶小組,為有需求的病亡者家屬提供關(guān)愛幫扶和心理支持。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題的家屬,協(xié)助其到當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。湖北省、武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)要做好骨灰分批交接安葬的工作預(yù)案,強(qiáng)化人文關(guān)懷,指導(dǎo)通過網(wǎng)上等方式寄托哀思,避免人群集聚。(民政、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé))
?。ㄈ?qiáng)化低保對(duì)象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等心理支持。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量,為低保對(duì)象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等群體提供生活救助和關(guān)愛幫扶。湖北省、武漢市民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要摸清低保對(duì)象、特困人員、孤寡老人、孤兒、困境兒童、殘疾人等群體的具體情況,把日常生活服務(wù)和保障與心理服務(wù)相結(jié)合,了解工作對(duì)象心理特點(diǎn),針對(duì)性地提供心理支持或協(xié)助尋求心理專業(yè)人員幫助。(民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé))
(四)做好疫情防控醫(yī)務(wù)工作者心理服務(wù)。各地衛(wèi)生健康部門要充分利用當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生、心理健康及社會(huì)工作服務(wù)資源,為醫(yī)務(wù)工作者提供心理服務(wù)。對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,在輪休期間由精神衛(wèi)生專業(yè)人員組織開展放松訓(xùn)練等活動(dòng)。對(duì)出現(xiàn)明顯應(yīng)激反應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員,要進(jìn)行針對(duì)性的個(gè)體心理治療或適當(dāng)?shù)乃幬锔深A(yù)。湖北省、武漢市要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和援鄂心理救援隊(duì)的作用,通過講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)體咨詢、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、心理熱線等方式,為醫(yī)務(wù)人員提供心理服務(wù)。(衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)公安民警等一線工作人員心理疏導(dǎo)。公安、司法行政、民政、工會(huì)等部門要做好公安民警(輔警)、司法行政干警、社區(qū)工作者、基層工作人員、下沉干部等值班、輪班安排,利用本系統(tǒng)資源或社會(huì)資源,對(duì)一線工作人員提供心理服務(wù),對(duì)有嚴(yán)重心理行為問題的個(gè)體進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)。為因疫情防控殉職的民警(輔警)、社區(qū)工作者、基層工作人員等的家屬加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。湖北省、武漢市要發(fā)揮各類志愿者作用,注意識(shí)別、發(fā)現(xiàn)有心理需求或可能有嚴(yán)重心理問題的個(gè)體,及時(shí)通過社區(qū)干部聯(lián)系心理服務(wù)專業(yè)人員和社會(huì)工作者進(jìn)行評(píng)估、干預(yù)。(政法委、公安、司法行政、民政、工會(huì)等部門負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)。各地要建立健全基層綜合管理小組,加強(qiáng)公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、強(qiáng)制隔離戒毒解戒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群管理服務(wù)。信訪部門要暢通訴求表達(dá)渠道,引導(dǎo)利益受損群眾理性反映訴求,做好思想疏導(dǎo)工作。湖北省、武漢市要做好滯留在鄂、在漢人員特別是生活困難、經(jīng)濟(jì)損失較大人群的心理服務(wù)。對(duì)有典型心理行為問題的利益受損群體,引入心理服務(wù)工作人員配合進(jìn)行矛盾處理或糾紛化解,預(yù)防極端事件發(fā)生。(政法委、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康、信訪部門負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┓e極開展廣大群眾心理疏導(dǎo)。各地宣傳、廣電部門要發(fā)揮各類媒體作用,做好心理健康知識(shí)普及和國家政策解讀,及時(shí)疏導(dǎo)廣大群眾因長期隔離帶來的負(fù)面情緒,營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的社會(huì)氛圍。教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要利用各類線上、線下心理服務(wù)資源,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位員工、婦女兒童等不同人群的心理疏導(dǎo)。湖北省、武漢市要將心理服務(wù)融入網(wǎng)格化管理工作,對(duì)仍有確診病例的小區(qū),安排心理服務(wù)專業(yè)人員、社會(huì)工作者或志愿者,及時(shí)疏導(dǎo)居民長期封閉管理產(chǎn)生的負(fù)面情緒。(宣傳、廣電、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé))
三、保障措施
?。ㄒ唬└鞯匾獙⑿鹿诜窝滓咔樾睦矸?wù)納入疫情防控整體工作部署,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員的工作機(jī)制。
(二)各地結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)心理服務(wù)提供資金支持。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與心理服務(wù)工作。
?。ㄈ└鞯匾獙?duì)心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、專業(yè)志愿者等開展培訓(xùn),提升服務(wù)水平,恪守職業(yè)道德,保護(hù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私。
?。ㄋ模└鞯匦l(wèi)生健康部門要對(duì)不同人群心理健康狀況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整心理服務(wù)工作重點(diǎn)。通過委托第三方等方式對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)心理服務(wù)情況及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
相關(guān)鏈接:1.解讀《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》
2.一圖讀懂:新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案