國發(fā)明電〔2020〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國廣大醫(yī)務人員義無反顧沖上疫情防控第一線，同時間賽跑，與病魔較量，頑強拼搏、日夜奮戰(zhàn)，以對黨和人民高度負責的精神，為保護人民生命健康作出重大貢獻。醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，當前全國疫情防控進入關鍵時期，醫(yī)務人員工作任務重、感染風險高、工作壓力大，各地各有關部門務必高度重視對他們的保護、關心、愛護，加強各方面支持保障，解除他們的后顧之憂，使他們始終保持強大戰(zhàn)斗力、昂揚斗志、旺盛精力，持續(xù)健康、心無旁騖投入戰(zhàn)勝疫情斗爭?，F(xiàn)提出以下措施：
一、提高疫情防治人員薪酬待遇。各地要按規(guī)定向參與疫情防治的醫(yī)務人員發(fā)放臨時性工作補助、核增一次性績效工資總量、對衛(wèi)生防疫人員落實衛(wèi)生防疫津貼政策。在此基礎上，疫情防控期間，將湖北省（含援鄂醫(yī)療隊，下同）一線醫(yī)務人員臨時性工作補助相應標準提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財政對湖北省全額補助；及時核增醫(yī)療衛(wèi)生機構一次性績效工資總量，將湖北省一線醫(yī)務人員薪酬水平提高2倍；擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務人員，所需經費按現(xiàn)行渠道解決。
二、做好工傷認定和待遇保障。各地要做好因履行工作職責感染新冠肺炎醫(yī)務人員的工傷認定，開辟綠色通道、簡化理賠程序，保障醫(yī)務人員及時享受工傷保險待遇。
三、實施職稱評聘傾斜措施。參加疫情防治的一線醫(yī)務人員在職稱評聘中優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任。醫(yī)務人員參加疫情防治經歷可視同為一年基層工作經歷。參加疫情防治的一線醫(yī)務人員晉升職稱、晉升崗位等級不受本單位崗位結構比例限制。
四、落實一線醫(yī)務人員生活保障。加強生活服務和后勤保障，為一線醫(yī)務人員提供基礎性疾病藥物、衛(wèi)生用品以及干凈、營養(yǎng)、便捷的就餐服務。征用醫(yī)院周邊有條件的賓館、招待所等固定場所，為一線醫(yī)務人員提供舒適的生活休息環(huán)境和與家人隔離的必要條件。采取專車接送解決定點醫(yī)院一線醫(yī)務人員通勤問題。
五、加強醫(yī)務人員個人防護。全力救治受感染的醫(yī)務人員。加強對疫情防護物資的統(tǒng)籌調配，醫(yī)用防護用品要重點向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點救治醫(yī)院和發(fā)熱門診、集中隔離觀察點等一線醫(yī)務人員防護物資需求，最大限度減少院內感染。
六、確保輪換休整到位。合理安排一線醫(yī)務人員輪休，做好輪休醫(yī)務人員隔離保障，對長時間高負荷工作人員安排強制休息。提前做好一線醫(yī)務人員后備力量儲備，及時排查輪換因身體、心理等原因不適合繼續(xù)在一線的醫(yī)務人員。疫情結束后，及時組織一次免費健康體檢和療養(yǎng)休養(yǎng)，并適當增加休息和帶薪休假時間。
七、及時做好心理調適疏導。加強對一線醫(yī)務人員的心理干預和疏導，開展心理健康評估，強化心理援助措施，減輕醫(yī)務人員心理壓力。一線醫(yī)務人員所在單位黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式，密切關注醫(yī)務人員思想動態(tài)、情緒變化，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預、早疏導。
八、切實落實有困難家庭的照顧幫扶。深入了解一線醫(yī)務人員特別是援鄂醫(yī)療隊隊員家庭實際困難，建立臺賬，分類施策，切實解決一線醫(yī)務人員后顧之憂。開通一線醫(yī)務人員家屬就醫(yī)綠色通道，建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務人員家庭制度，幫助解決老幼照護等實際困難。對于一線醫(yī)務人員子女教育給予更多幫助關愛。
九、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。嚴格落實各項安全防范措施，加大力量投入，完善問責機制，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員合法權益。對于傷害醫(yī)務人員的，堅決依法嚴肅查處。
十、開展烈士褒揚和先進表彰。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。利用多種形式、渠道加大對醫(yī)務人員職業(yè)精神的宣傳力度。根據國家有關規(guī)定，開展醫(yī)務人員及時獎勵，對涌現(xiàn)出的先進典型進行及時表彰。對于獲得表彰以及被認定為烈士的醫(yī)務人員的子女，在入學升學方面按規(guī)定享受相關待遇。
地方各級黨委和政府要按照黨中央、國務院決策部署，堅決落實好以上政策措施，以高度負責的態(tài)度、務實到位的舉措，切實保護關心愛護醫(yī)務人員，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。各級疫情防控工作領導小組要加強調度和督查，確保各項關心關愛政策落實到位。各級衛(wèi)生健康部門要牽頭逐一落實一線醫(yī)務人員關心關愛政策措施，協(xié)調落實醫(yī)務人員有關政策措施的資金保障，統(tǒng)籌用好黨費、專項資金等各種渠道。各級人力資源社會保障部門要牽頭進行政策統(tǒng)籌，分類研究提出具體建議，就相關政策形成具體化、易操作、可落地的措施和方案。各級財政部門要做好資金保障。各地醫(yī)療衛(wèi)生機構要強化主體責任，結合實際做好相關保障工作，準確提供一線醫(yī)務人員信息，確保精準、無遺漏。
中央應對新型冠狀病毒感染
肺炎疫情工作領導小組
2020年2月22日
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