湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)的若干政策措施》的通知

支持湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)的若干政策措施

為加快湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)（以下簡稱"核心區(qū)"）建設(shè)，推進健康領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制定如下政策措施：

一、支持核心區(qū)建設(shè)成為全省健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、健康旅游等產(chǎn)業(yè)。支持核心區(qū)引入國內(nèi)外專業(yè)醫(yī)療集團作為戰(zhàn)略合作伙伴，對核心區(qū)進行市場化、公司化運營。將核心區(qū)納入長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)的范圍，享受自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)政策，其他省內(nèi)同類園區(qū)已有優(yōu)惠政策，核心區(qū)同等享受。

二、鼓勵核心區(qū)先行先試、大膽探索、改革創(chuàng)新，探索健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。支持核心區(qū)優(yōu)先申報國家和省在相關(guān)領(lǐng)域部署的各項試點工作。爭取湖南健康產(chǎn)業(yè)園成為湖南省與科技部、國家衛(wèi)生計生委省部共建試點單位。

三、湘潭市人民政府可根據(jù)核心區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對核心區(qū)的概念性規(guī)劃和城市規(guī)劃進行局部優(yōu)化和調(diào)整，但必須符合《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》（以下簡稱《條例》）、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），不改變城市主體功能和總體結(jié)構(gòu)，不違反城市群區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等強制性規(guī)劃內(nèi)容。將核心區(qū)符合《條例》和《規(guī)劃》要求的項目納入綠心準入項目審批綠色通道，加快辦理。

四、加強用地保障，湘潭市人民政府可在不突破建設(shè)用地總量和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的前提下，在市本級范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃指標，優(yōu)先保障核心區(qū)合理用地需求。將省級以上重大項目納入建設(shè)用地審批綠色通道，安排省級用地計劃指標保障。對核心區(qū)合理用地需求缺口，根據(jù)全省計劃執(zhí)行情況優(yōu)先統(tǒng)籌調(diào)劑安排。核心區(qū)各項建設(shè)應(yīng)貫徹節(jié)約集約利用土地原則，避讓基本農(nóng)田，盡量不占或少占耕地，落實占補平衡任務(wù)。

五、支持國內(nèi)外知名的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和臨終關(guān)懷、疼痛治療中心及醫(yī)院管理集團在核心區(qū)設(shè)立機構(gòu)，并依法放寬辦醫(yī)性質(zhì)、床位規(guī)模、大型設(shè)備等限制條件。支持境外資本進入核心區(qū)舉辦醫(yī)療機構(gòu)。支持核心區(qū)優(yōu)勢醫(yī)院申報省臨床醫(yī)學研究中心和臨床醫(yī)療示范基地。放寬乙類大型醫(yī)療設(shè)備的準入許可。

六、制定引進醫(yī)療技術(shù)和藥品特許準入的政策措施，推介醫(yī)療科研創(chuàng)新項目優(yōu)先進入核心區(qū)，爭取在核心區(qū)引進干細胞臨床研究機構(gòu)和項目。支持將核心區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的新產(chǎn)品，按規(guī)定納入省兩型產(chǎn)品政府采購目錄。對具備國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平、產(chǎn)業(yè)帶動性強、符合相關(guān)政策條件的重大創(chuàng)新項目和創(chuàng)新成果，按程序優(yōu)先納入省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目等科技專項的支持范圍。支持核心區(qū)獨立建設(shè)醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、血液凈化、病理診斷等醫(yī)療機構(gòu)，檢驗和診斷結(jié)果在省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)中予以承認。

七、支持核心區(qū)醫(yī)療機構(gòu)申請臨床試驗機構(gòu)資質(zhì)，并優(yōu)先向國家推薦。支持核心區(qū)吸引海外歸國人員創(chuàng)立藥品研發(fā)機構(gòu)，充分利用我省臨床試驗資源優(yōu)勢，培育發(fā)展創(chuàng)新藥研發(fā)中心。爭取在核心區(qū)開展藥品上市許可持有人制度試點，實現(xiàn)上市許可和生產(chǎn)許可分離。

八、對核心區(qū)建設(shè)相關(guān)項目，省財政會同相關(guān)部門按政策給予重點支持。支持設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)基金，采取市場運作方式支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于園區(qū)內(nèi)符合條件的健康養(yǎng)老機構(gòu)，省健康養(yǎng)老投資產(chǎn)業(yè)基金可采取市場化方式給予投資。加強對核心區(qū)企業(yè)上市、投融資輔導，優(yōu)先支持符合條件的企業(yè)上市融資。支持核心區(qū)新設(shè)融資平臺發(fā)行企業(yè)債券，不納入湘潭市市級企業(yè)債券存量額度。支持各類創(chuàng)業(yè)投資、保險、融資擔保、融資租賃等機構(gòu)在核心區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供金融支持。優(yōu)先支持核心區(qū)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目申報中央基建投資等有關(guān)補助資金。優(yōu)先支持核心區(qū)符合條件的機構(gòu)按程序申報國家有關(guān)補助資金。

九、引導商業(yè)保險公司與境外醫(yī)療機構(gòu)建立合作機制，支持保險機構(gòu)與境外醫(yī)療保險機構(gòu)合作，推動商業(yè)保險機構(gòu)探索建立健康產(chǎn)業(yè)風險分散和保障機制，化解投融資和技術(shù)創(chuàng)新風險。

十、制定人才考錄、引進、培養(yǎng)、使用等方面的優(yōu)惠政策。對離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。支持大健康領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才所創(chuàng)辦的企業(yè)在核心區(qū)落戶，省級相關(guān)人才計劃對落戶核心區(qū)的予以支持。鼓勵國內(nèi)外相關(guān)高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)與園區(qū)共建專業(yè)人才培訓和教育機構(gòu)，建立與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

十一、加強教育、文化、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和統(tǒng)籌使用，創(chuàng)新公共服務(wù)提供機制，引導省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源等向核心區(qū)布局。支持核心區(qū)設(shè)立檢驗檢測、技術(shù)評審、制劑研發(fā)、新藥孵化、動物實驗、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、法律專業(yè)服務(wù)等服務(wù)平臺。

十二、將核心區(qū)項目納入省招商重點推介項目，支持核心區(qū)重點引進世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、總部企業(yè)以及具有國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域核心競爭力的研發(fā)機構(gòu)和經(jīng)濟組織。支持和引導核心區(qū)引入相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外組織，承辦國際化會議。

來源：湖南省政府網(wǎng)站