政策解讀

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法

發(fā)布日期:2016-06-22   瀏覽次數(shù):


國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第24號

       《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》已于2015年12月8日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年7月1日起施行。

局長畢井泉
2016年3月7日


 第一章 總則 

   第一條 為規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊行為,加強(qiáng)注冊管理,保證特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。 
   第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊管理,適用本辦法。 
   第三條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)申請,依照本辦法規(guī)定的程序和要求,對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果進(jìn)行審查,并決定是否準(zhǔn)予注冊的過程。 
   第四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公開、公平、公正的原則。 
   第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊管理工作。 
   國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政受理機(jī)構(gòu)(以下簡稱受理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請的受理工作。 
   國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品審評機(jī)構(gòu)(以下簡稱審評機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請的審評工作。 
   國家食品藥品監(jiān)督管理總局審核查驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱核查機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊審評過程中的現(xiàn)場核查工作。 
   第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建由食品營養(yǎng)、臨床醫(yī)學(xué)、食品安全、食品加工等領(lǐng)域?qū)<医M成的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊審評專家?guī)臁?nbsp;
   第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理信息化水平。 

 第二章 注冊 
 第一節(jié) 申請與受理 
   第八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)為擬在我國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的生產(chǎn)企業(yè)和擬向我國境內(nèi)出口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的境外生產(chǎn)企業(yè)。 
   申請人應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品相適應(yīng)的研發(fā)、生產(chǎn)能力,設(shè)立特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品研發(fā)機(jī)構(gòu),配備專職的產(chǎn)品研發(fā)人員、食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員,按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,具備按照特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項(xiàng)目逐批檢驗(yàn)的能力。 
   研發(fā)機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有食品相關(guān)專業(yè)高級職稱或者相應(yīng)專業(yè)能力的人員。 
   第九條 申請?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品注冊,應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提交下列材料: 
   (一)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請書; 
  ?。ǘ┊a(chǎn)品研發(fā)報(bào)告和產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)及其依據(jù); 
  ?。ㄈ┥a(chǎn)工藝資料; 
  ?。ㄋ模┊a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求; 
  ?。ㄎ澹┊a(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿; 
  ?。┰囼?yàn)樣品檢驗(yàn)報(bào)告; 
  ?。ㄆ撸┭邪l(fā)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)?zāi)芰ψC明材料; 
  ?。ò耍┢渌砻鳟a(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。 
   申請?zhí)囟ㄈ珷I養(yǎng)配方食品注冊,還應(yīng)當(dāng)提交臨床試驗(yàn)報(bào)告。 
   申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 
   第十條 受理機(jī)構(gòu)對申請人提出的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: 
  ?。ㄒ唬┥暾埵马?xiàng)依法不需要進(jìn)行注冊的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理; 
   (二)申請事項(xiàng)依法不屬于國家食品藥品監(jiān)督管理總局職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請; 
   (三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正; 
   (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; 
  ?。ㄎ澹┥暾埵马?xiàng)屬于國家食品藥品監(jiān)督管理總局職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理注冊申請。 
   受理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理注冊申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政許可受理專用章和注明日期的書面憑證。 
 第二節(jié) 審查與決定 
   第十一條 審評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)實(shí)際需要組織對申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查、對試驗(yàn)樣品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、對臨床試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場核查和對專業(yè)問題進(jìn)行專家論證。 
   第十二條 核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到審評機(jī)構(gòu)通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ惹闆r的現(xiàn)場核查,并出具核查報(bào)告。 
   核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門參與現(xiàn)場核查,省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)派員參與現(xiàn)場核查。 
   第十三條 審評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 
   檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成抽樣檢驗(yàn)。 
   第十四條 核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到審評機(jī)構(gòu)通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對臨床試驗(yàn)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等情況的現(xiàn)場核查,并出具核查報(bào)告。 
   第十五條 審評機(jī)構(gòu)可以從特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊審評專家?guī)熘羞x取專家,對審評過程中遇到的問題進(jìn)行論證,并形成專家意見。 
   第十六條 審評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到受理材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)核查報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告以及專家意見完成技術(shù)審評工作,并作出審查結(jié)論。 
   審評過程中需要申請人補(bǔ)正材料的,審評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)一次補(bǔ)正材料。補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在審評時(shí)間內(nèi)。 
   特殊情況下需要延長審評時(shí)間的,經(jīng)審評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以延長30個(gè)工作日,延長決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請人。 
   第十七條 審評機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請材料真實(shí),產(chǎn)品科學(xué)、安全,生產(chǎn)工藝合理、可行和質(zhì)量可控,技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法科學(xué)、合理的,應(yīng)當(dāng)提出予以注冊的建議。 
   審評機(jī)構(gòu)提出不予注冊建議的,應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出擬不予注冊的書面通知。申請人對通知有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徳u機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)審申請并說明復(fù)審理由。復(fù)審的內(nèi)容僅限于原申請事項(xiàng)及申請材料。 
   審評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。改變不予注冊建議的,應(yīng)當(dāng)書面通知注冊申請人。 
   第十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請作出是否準(zhǔn)予注冊的決定。 
   現(xiàn)場核查、抽樣檢驗(yàn)、復(fù)審所需要的時(shí)間不計(jì)算在審評和注冊決定的期限內(nèi)。 
   對于申請進(jìn)口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)境外生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況,確定境外現(xiàn)場核查和抽樣檢驗(yàn)時(shí)限。 
   第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出準(zhǔn)予注冊決定的,受理機(jī)構(gòu)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書;作出不予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,受理機(jī)構(gòu)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不予注冊決定,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 
   特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書有效期限為5年。 
   第二十條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書及附件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): 
   (一)產(chǎn)品名稱; 
  ?。ǘ┢髽I(yè)名稱、生產(chǎn)地址; 
  ?。ㄈ┳蕴柤坝行?; 
  ?。ㄋ模┊a(chǎn)品類別; 
  ?。ㄎ澹┊a(chǎn)品配方; 
  ?。┥a(chǎn)工藝; 
  ?。ㄆ撸┊a(chǎn)品標(biāo)簽、說明書。 
   特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊號的格式為:國食注字TY+4位年號+4位順序號,其中TY代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。 
 第三節(jié) 變更與延續(xù)注冊 
   第二十一條 申請人需要變更特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書及其附件載明事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提出變更注冊申請,并提交下列材料: 
  ?。ㄒ唬┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品變更注冊申請書; 
   (二)變更注冊證書及其附件載明事項(xiàng)的證明材料。 
   第二十二條 申請人變更產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等可能影響產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的事項(xiàng),國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)完成變更注冊工作。 
   申請人變更企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等不影響產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的事項(xiàng),國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),并自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更注冊的決定。 
   第二十三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局準(zhǔn)予變更注冊申請的,向申請人換發(fā)注冊證書,原注冊號不變,證書有效期不變;不予批準(zhǔn)變更注冊申請的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更注冊決定。 
   第二十四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)或者進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前,向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提出延續(xù)注冊申請,并提交下列材料: 
  ?。ㄒ唬┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品延續(xù)注冊申請書; 
  ?。ǘ┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全管理情況; 
  ?。ㄈ┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量管理體系自查報(bào)告; 
  ?。ㄋ模┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品跟蹤評價(jià)情況。 
   第二十五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)需要對延續(xù)注冊申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)完成延續(xù)注冊工作。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。 
   第二十六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局準(zhǔn)予延續(xù)注冊的,向申請人換發(fā)注冊證書,原注冊號不變,證書有效期自批準(zhǔn)之日起重新計(jì)算;不批準(zhǔn)延續(xù)注冊申請的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)注冊決定。 
   第二十七條 有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊: 
  ?。ㄒ唬┳匀宋丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)提出延續(xù)注冊申請的; 
  ?。ǘ┳援a(chǎn)品連續(xù)12個(gè)月內(nèi)在省級以上監(jiān)督抽檢中出現(xiàn)3批次以上不合格的; 
  ?。ㄈ┢髽I(yè)未能保持注冊時(shí)生產(chǎn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模?nbsp;
  ?。ㄋ模┢渌环戏煞ㄒ?guī)以及產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果要求的情形。 
   第二十八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品變更注冊與延續(xù)注冊程序,本節(jié)未作規(guī)定的,適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的相關(guān)規(guī)定。 

 第三章 臨床試驗(yàn) 
     第二十九條 特定全營養(yǎng)配方食品需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,由申請人委托符合要求的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具臨床試驗(yàn)報(bào)告。臨床試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括完整的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和數(shù)據(jù)。 
   第三十條 臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范開展。 
   特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布。 
   第三十一條 申請人組織開展多中心臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)明確組長單位和統(tǒng)計(jì)單位。 
   第三十二條 申請人應(yīng)當(dāng)對用于臨床試驗(yàn)的試驗(yàn)樣品和對照樣品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。 
   用于臨床試驗(yàn)的試驗(yàn)樣品應(yīng)當(dāng)由申請人生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格,生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范。 

 第四章 標(biāo)簽和說明書 
   第三十三條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。 
   第三十四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,涉及特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與注冊證書內(nèi)容一致,并標(biāo)明注冊號。 
   標(biāo)簽已經(jīng)涵蓋說明書全部內(nèi)容的,可以不另附說明書。 
   第三十五條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰持久、醒目易讀。 
   第三十六條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)企業(yè)對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 
   第三十七條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的名稱應(yīng)當(dāng)反映食品的真實(shí)屬性,使用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分類名稱或者等效名稱。 
   第三十八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在醒目位置標(biāo)示下列內(nèi)容: 
  ?。ㄒ唬┱?jiān)卺t(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用; 
  ?。ǘ┎贿m用于非目標(biāo)人群使用; 
  ?。ㄈ┍酒方褂糜谀c外營養(yǎng)支持和靜脈注射。 

 第五章 監(jiān)督檢查 
   第三十九條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品安全。 
   特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)提出的變更注冊申請未經(jīng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的注冊證書及其附件載明的內(nèi)容組織生產(chǎn),不得擅自改變生產(chǎn)條件和要求。 
   特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)提出的變更注冊申請經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照變更后的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書及其附件載明的內(nèi)容組織生產(chǎn)。 
   第四十條 參與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請受理、技術(shù)審評、現(xiàn)場核查、抽樣檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)等工作的人員和專家,應(yīng)當(dāng)保守注冊中知悉的商業(yè)秘密。 
   申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對申請材料中的商業(yè)秘密進(jìn)行標(biāo)注并注明依據(jù)。 
   第四十一條 有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊: 
  ?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊決定的; 
  ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予注冊決定的; 
  ?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予注冊決定的; 
  ?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的; 
  ?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)許可證被吊銷的; 
  ?。┮婪梢猿蜂N注冊的其他情形。 
   第四十二條 有下列情形之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)依法辦理特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊注銷手續(xù): 
  ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請注銷的; 
  ?。ǘ┯行趯脻M未延續(xù)的; 
   (三)企業(yè)依法終止的; 
   (四)注冊依法被撤銷、撤回,或者注冊證書依法被吊銷的; 
  ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。 

 第六章 法律責(zé)任 
   第四十三條 申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請注冊的,國家食品藥品監(jiān)督管理總局不予受理或者不予注冊,并給予警告;申請人在1年內(nèi)不得再次申請注冊。 
   第四十四條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的,由國家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷注冊證書,并處1萬元以上3萬元以下罰款;申請人在3年內(nèi)不得再次申請注冊。 
   第四十五條 偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 
   第四十六條 注冊人變更不影響產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的事項(xiàng),未依法申請變更的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。 
   注冊人變更產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等影響產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性以及特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的事項(xiàng),未依法申請變更的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。 
   第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員對不符合條件的申請人準(zhǔn)予注冊,或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予注冊的,依照食品安全法第一百四十四條的規(guī)定給予處理。 
   食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在注冊審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照食品安全法第一百四十五條的規(guī)定給予處理。 

 第七章 附則 
   第四十八條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要,專門加工配制而成的配方食品,包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。 
   第四十九條 適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方食品或者低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或者氨基酸配方食品、早產(chǎn)或者低出生體重嬰兒配方食品、氨基酸代謝障礙配方食品和母乳營養(yǎng)補(bǔ)充劑等。 
   第五十條 適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,包括全營養(yǎng)配方食品、特定全營養(yǎng)配方食品、非全營養(yǎng)配方食品。 
   全營養(yǎng)配方食品,是指可以作為單一營養(yǎng)來源滿足目標(biāo)人群營養(yǎng)需求的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。 
   特定全營養(yǎng)配方食品,是指可以作為單一營養(yǎng)來源滿足目標(biāo)人群在特定疾病或者醫(yī)學(xué)狀況下營養(yǎng)需求的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。常見特定全營養(yǎng)配方食品有:糖尿病全營養(yǎng)配方食品,呼吸系統(tǒng)疾病全營養(yǎng)配方食品,腎病全營養(yǎng)配方食品,腫瘤全營養(yǎng)配方食品,肝病全營養(yǎng)配方食品,肌肉衰減綜合征全營養(yǎng)配方食品,創(chuàng)傷、感染、手術(shù)及其他應(yīng)激狀態(tài)全營養(yǎng)配方食品,炎性腸病全營養(yǎng)配方食品,食物蛋白過敏全營養(yǎng)配方食品,難治性癲癇全營養(yǎng)配方食品,胃腸道吸收障礙、胰腺炎全營養(yǎng)配方食品,脂肪酸代謝異常全營養(yǎng)配方食品,肥胖、減脂手術(shù)全營養(yǎng)配方食品。 
   非全營養(yǎng)配方食品,是指可以滿足目標(biāo)人群部分營養(yǎng)需求的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,不適用于作為單一營養(yǎng)來源。常見非全營養(yǎng)配方食品有:營養(yǎng)素組件(蛋白質(zhì)組件、脂肪組件、碳水化合物組件),電解質(zhì)配方,增稠組件,流質(zhì)配方和氨基酸代謝障礙配方。 
   第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制供患者食用的營養(yǎng)餐不適用本辦法。 

   第五十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。 




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