通知公告

湖南省民政廳關(guān)于開展社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

發(fā)布日期:2022-04-26   瀏覽次數(shù):



湖  南  省  民  政  

 

 

湖南省民政廳關(guān)于開展社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

 

各全省性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位,各已脫鉤全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及直接登記的全省性社會(huì)團(tuán)體:

自取消社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更登記和注銷登記的行政審批項(xiàng)目以來,我省社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)急劇增加,但近些年來違法違規(guī)亂象也日益多發(fā)頻發(fā),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局帶來不良影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)良好發(fā)展秩序,推動(dòng)其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極發(fā)揮正能量,省民政廳決定開展社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,通過社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展,清除一批名存實(shí)亡的分支(代表)機(jī)構(gòu),整改一批不規(guī)范的分支(代表)機(jī)構(gòu),激活一批效能不高的分支(代表)機(jī)構(gòu),著力防范化解社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、時(shí)間安排

20224-8月。

三、整治任務(wù)

社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)(包括專項(xiàng)基金管理委員會(huì))、代表機(jī)構(gòu),符合下列情形之一的,納入本次專項(xiàng)整治范圍:

1.已完成社會(huì)團(tuán)體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的;

2.超出社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的;

3.另行制定章程的;

4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的;

5.未按照規(guī)定程序設(shè)立的;

6.中心、聯(lián)盟研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)研究院等各類法人組織名稱命名的;

7.名稱中使用中國、中華全國、國家”“湖南等字樣的;

8.除代表機(jī)構(gòu)外,名稱帶有地域性特征的;

9.分支(代表)機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的,或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊(duì)等名義變相設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的;

10.內(nèi)部管理混亂影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;

11.拒不服從社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理的;

12.連續(xù)兩年及以上未開展活動(dòng)的;

13.與非法社會(huì)組織存在勾連的;

14.未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn),擅自發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、以社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的;

15.財(cái)務(wù)收支未納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一賬戶管理的;

16.開設(shè)獨(dú)立銀行賬戶的;

17.單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

18.通過收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等方式將分支(代表)機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營的;

19.存在違規(guī)收費(fèi)或違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等情形的;

20.未在年度檢查中報(bào)告分支(代表)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況的;

21.分支(代表)機(jī)構(gòu)被撤銷后,仍以分支(代表)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的;

22.違反其他管理規(guī)定的。

社會(huì)團(tuán)體發(fā)現(xiàn)分支(代表)機(jī)構(gòu)存在上述第1、89、1011、12、13項(xiàng)情形以及其他違法違規(guī)問題情節(jié)較為嚴(yán)重的,要立即予以終止;存在其他違法違規(guī)問題但情節(jié)較為輕微的,要限期全面整改,及時(shí)糾正違規(guī)行為,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時(shí)提交理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))審議,并主動(dòng)向社會(huì)公開,自覺接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各業(yè)務(wù)主管單位、各全省性社會(huì)團(tuán)體要高度重視分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng),將其作為深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)確立的決定性意義,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)的具體體現(xiàn),作為營造黨的二十大勝利召開良好社會(huì)環(huán)境的重要舉措,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈緊迫感抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)扎實(shí)組織實(shí)施。各社會(huì)團(tuán)體要嚴(yán)格對照本《通知》確定的整治任務(wù)要求進(jìn)行全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。有業(yè)務(wù)主管單位的全省性社會(huì)團(tuán)體要在515日前將《全省性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)自查自糾情況表》(附件1)報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位審核。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行管理職責(zé),對所主管全省性社會(huì)團(tuán)體自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真審查,指導(dǎo)督促各全省性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步完善整改舉措,抓好整改落實(shí),并對整改完成情況逐一確認(rèn)。各已脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及直接登記的全省性社會(huì)團(tuán)體在520日前將《全省性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)自查自糾情況表》(附件1)報(bào)送省民政廳社會(huì)組織管理局。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省民政廳將結(jié)合年檢等工作開展,對全省性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整改不到位、不服從業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)監(jiān)管等情形的,將按照有關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施,從嚴(yán)從重加大處理處罰力度。

(四)強(qiáng)化長效治理。各社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步完善社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)長效治理舉措和監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步建立健全分支(代表)機(jī)構(gòu)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化政治引領(lǐng),確保各分支(代表)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展。

(五)及時(shí)報(bào)送情況。請各業(yè)務(wù)主管單位于710日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)(包括工作開展情況、取得的實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)做法、問題困難以及意見建議等)和《XX主管全省性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)報(bào)送省民政廳社會(huì)組織管理局。請各業(yè)務(wù)主管單位確定1名專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)人,并于425日前反饋聯(lián)絡(luò)人信息(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、手機(jī)、微信號(hào))至電子郵箱215018838@qq.com

 

 

湖南省民政廳

2022419

 



附件1

性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)自查自糾情況表

 單位(蓋章):                       年     月    日             聯(lián)系人:              聯(lián)系電話:

序號(hào)

基本情況

自查情況

整改情況

分支(代表)

機(jī)構(gòu)全稱

設(shè)立時(shí)間

設(shè)立方式

業(yè)務(wù)范圍

組織機(jī)構(gòu)

近兩年開展的主要活動(dòng)

1

 

 

 

 

 

 

1……

2.……     

3.……

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

填報(bào)說明:

1.自查范圍包括社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的所有分支機(jī)構(gòu)(包括專項(xiàng)基金管理工作委員會(huì))、代表機(jī)構(gòu);

2.設(shè)立時(shí)間:2014年之前成立的分支(代表)機(jī)構(gòu),以登記管理機(jī)關(guān)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn);2014年之后成立的,以會(huì)議審議通過時(shí)間為準(zhǔn);

3.設(shè)立方式:以會(huì)議形式審議通過的,需寫明會(huì)議時(shí)間和會(huì)議名稱;

4.業(yè)務(wù)范圍:詳細(xì)填報(bào)本分支(代表)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和主要職責(zé);

5.組織機(jī)構(gòu):主要填報(bào)本分支(代表)機(jī)構(gòu)下設(shè)的各類機(jī)構(gòu)名稱;

6.近兩年開展的主要活動(dòng):簡要介紹2020年、2021年開展的主要活動(dòng)情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、方式、人員等;

7.自查情況:對照本《通知》整治任務(wù)要求自查發(fā)現(xiàn)的問題情況,未發(fā)現(xiàn)問題填;

8.整改情況:針對自查發(fā)現(xiàn)問題提出的整改措施、步驟、時(shí)限和進(jìn)展等情況,自查未發(fā)現(xiàn)問題的填


附件2

XX主管全省性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)

進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

單位(蓋章):        年    月   日          聯(lián)系人:               聯(lián)系電話:

序號(hào)

總體情況

成果

備注

1

開展自查的社會(huì)團(tuán)體數(shù)(個(gè))

 

 

2

抽查檢查的社會(huì)團(tuán)體數(shù)(個(gè))

 

 

3

發(fā)現(xiàn)存在整治情形的社會(huì)團(tuán)體數(shù)(個(gè))

 

 

4

列入整治范圍的分支(代表)機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))

 

 

 

問題情形

發(fā)現(xiàn)問題(個(gè))

完成整治(個(gè))

 

5

已完成社會(huì)團(tuán)體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的

 

 

 

6

超出社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的

 

 

 

7

另行制定章程的

 

 

 

8

名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的

 

 

 

9

未按照規(guī)定程序設(shè)立的

 

 

 

10

“中心”、“聯(lián)盟”、“研究會(huì)”、“促進(jìn)會(huì)”、“研究院”等各類法人組織名稱命名的

 

 

 

11

名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“湖南”等字樣的

 

 

 

12

除代表機(jī)構(gòu)外,名稱帶有地域性特征的

 

 

 

13

分支(代表)機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的,或者或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊(duì)等名義變相設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的;

 

 

 

14

內(nèi)部管理混亂影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的

 

 

 

15

拒不服從社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和管理的

 

 

 

16

連續(xù)兩年及以上未開展活動(dòng)的

 

 

 

17

與非法社會(huì)組織存在勾連的

 

 

 

18

未經(jīng)社會(huì)團(tuán)體授權(quán)或者批準(zhǔn),擅自發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、以社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的

 

 

 

19

財(cái)務(wù)收支未納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一賬戶管理的

 

 

 

20

開設(shè)獨(dú)立銀行賬戶的

 

 

 

21

單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的

 

 

 

22

通過收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等方式將分支(代表)機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營的

 

 

 

23

存在違規(guī)收費(fèi)或者違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情形的

 

 

 

24

未在年度檢查報(bào)告分支(代表)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況的;

 

 

 

25

分支(代表)機(jī)構(gòu)被撤銷后,仍以分支(代表)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)團(tuán)體名義開展活動(dòng)的;

 

 

 

26

違反其他管理規(guī)定的

 

 

 

 

整治結(jié)果

列入整治數(shù)(個(gè))

完成整治數(shù)(個(gè))

 

27

終止的分支(代表)機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))

 

 

 

28

限期整改的分支(代表)機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))

 

 

 

 


附件3

 

社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治

行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人

單位:(蓋章)                          年      

姓名

職務(wù)

手機(jī)

微信

 

 

 

 

 

 

 

 


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